Propuesta de Desarrollo Económico y Turismo

El jueves 11/10 presentamos nuestra Propuesta de Desarrollo Económico y Turismo

DESARROLLO ECONÓMICO

Resulta indispensable vincular la producción y el trabajo con la educación, para que a través de la misma se capacite la mano de obra que demandan las empresas cada vez con mayor incorporación de tecnología y se posibilite el aprovechamiento de las oportunidades laborales por parte de quienes están aún desocupados y de los jóvenes que se incorporan todos los años al mercado laboral.
Las áreas en las que se trabajará y los objetivos específicos propuestos se destacan los siguientes:
- Nuevo Parque Industrial de Azul: Durante el corriente año se terminarán las obras de infraestructura de la 1º etapa de ese espacio industrial –energía eléctrica, gas natural, agua, desagües cloacales y consolidado de calles-, que sumadas a las inversiones ya realizadas –cerco perimetral, cortina forestal, apertura de calles, división de lotes y pavimento- permitirán el asentamiento industrial.
En este año se trabajó en el desarrollo del “Plan de Marketing” del Parque Industrial que contempla objetivos, estrategias y planes de acción para posibilitar la adecuada promoción del PIDA (y de toda la ciudad) en el mercado meta definido en el mencionado documento.
Para esto hubo que investigar el mercado, segmentarlo, seleccionar herramientas para la diferenciación y posicionarlo en la mente del “cliente”, en nuestro caso el industrial argentino, teniendo en cuenta que a “nuestro cliente” no solo le interesa el espacio donde asentará su empresa sino la ciudad donde vivirá él y su familia, por lo que es necesario comunicar los diferentes atributos que posee nuestra ciudad: vías de comunicación, ubicación estratégica, distancia a puertos y principales centros de consumo, infraestructura para la producción, disponibilidad de profesionales y técnicos, indicadores de salud, educación, seguridad, actividades turísticas y recreativas, etc.
Entre las acciones que se están desarrollando y continuarán en el año entrante se pueden mencionar:

- Desarrollo de presentación institucional: CD/DVD, presentaciones en PowerPoint
- Desarrollo del video institucional “industria azuleña”
- Desarrollo de material gráfico: cartelería, señalización, folletería, diseño de página web, mailing, elementos de merchandising, etc.
- Conformación de bases de datos
- Asistencia a eventos, exposiciones, rondas de negocios, etc. para la presentación del producto
- Organización de desayunos de trabajo y visitas guíadas con empresarios
- Organización de eventos de presentación en Capital Federal y ciudades del gran Buenos Aires
- Contacto con entidades gremiales nacionales y provinciales, embajadas, cámaras sectoriales e instituciones público-privadas que concentran a empresarios
- Reuniones de trabajo
- Puesta en funcionamiento de una oficina permanente de Azul en Capital Federal con la gestión profesional de la promoción industrial de Azul (la que también servirá para la difusión de otras áreas municipales y la concreción de diversas reuniones de funcionarios municipales en Capital Federal).

- Parque Cerealero y Centro Logístico Multimodal de Transporte: durante el corriente año se trabajó en el desarrollo del “Plan estratégico para la radicación de empresas de la cadena cerealero/oleaginosas en el Partido de Azul”, proyecto que fue presentado y recientemente aprobado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Programa UNPRE (Unidad de Preinversión) del Ministerio de Economía de la Nación.
Esta iniciativa permitirá avanzar en el desarrollo del estudio a efectos de promover el desarrollo económico del partido integrando actividades industriales, logísticas y de servicios en un espacio territorial de radicación específica, definiendo y potenciando el perfil de nuestra ciudad para los próximos años, en cuanto al agregado de valor a la producción primaria, de gran importancia para la ciudad teniendo en cuenta la fortaleza del partido en el sector agrícola (acopiadores, molinos, fábricas de alimento balanceado, logística de transporte terrestre y ferroviario, prestadores de servicios, comercios, etc.) y la necesidad de avanzar en un ordenamiento territorial.

- Parque Apícola: se ha desarrollado el proyecto técnico para el desarrollo de un espacio en el predio del Ex Matadero Municipal (camino viejo a Tandil), para el asentamiento de empresas de la cadena de producción apícola (fraccionadores, salas de extracción de miel, fabricantes de insumos, depósitos, fabricantes de cera, etc.) que hoy encuentran dificultades para el asentamiento de los establecimientos y su adecuación a normativas y requerimientos higiénico-sanitarios locales, provinciales y nacionales. Esto permitirá el desarrollo del sector, de gran importancia para la economía de la ciudad.

- Centro de Experimentación de Producciones Alternativas (Monte Frutal): está en desarrollo un proyecto intersectorial en este espacio productivo que incluye a diferentes entidades público-privadas de Azul y que permite un desarrollo socio-económico con un alto impacto sobre diferentes sectores, por ser una iniciativa con fines educativos, productivos, de desarrollo de emprendedores, de reinserción de personas, etc.

- Desarrollo Agropecuario: se continuará trabajando con la gestión de acercar al empresario agropecuario todas las herramientas existentes a nivel provincial y nacional para el mejoramiento de la gestión y la obtención de beneficios para la producción. En el corriente año el Municipio adhirió a diferentes programas del Ministerio de Asuntos Agrarios de la Provincia – Plan Toros, Plan de Mejoramiento Genético, Créditos Subsidiados de la Línea “Fuerza Campo”- y a nivel Nacional lanzados desde la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos – Plan Ganadero Nacional -, herramientas que permitieron desarrollar una fluida relación con productores locales (en los últimos 2 meses pasaron por la ADEA más de 200 productores agropecuarios) y que, en el año venidero seguirán disponibles, sumándose otros servicios como el Plan Vacas y el Plan Forrajero, entre otros.

Asociatividad y cadenas de valor

En el ámbito de la ADEA se ha promovido durante el corriente año la conformación de “clusters productivos” y, recientemente se está concretando la conformación de un encadenamiento de empresas metalmecánicas de Azul (carpinterías metálicas, fabricantes de insumos para el agro, herrerías, tornerías, metalúrgicas, etc.), las que presentan problemáticas productivas similares, necesidades comunes y voluntad de trabajo asociativo.
Al respecto, ya se están formulando proyectos, aprobados por el Ministerio de Producción Bonaerense (Programa Distritos Productivos) para el desarrollo de acciones en pos del fortalecimiento del sector. En una primera etapa se trabajará en la formación de recursos humanos –problemática que hoy enfrenta toda industria de nuestro país- para lo que se están presentando propuestas de capacitación técnica ante el Ministerio de Trabajo de la Provincia a desarrollarse en forma conjunta con las escuelas técnicas locales (cursos para la formación de soldadores, matriceros, torneros, etc.) y especialmente con la intervención del Centro de Formación Profesional N° 401, vinculando de este modo educación, producción y trabajo.

Capacitación y consultoría profesional

Continuará siendo un gestión permanente el desarrollo de programas de capacitación dirigidos a diferentes necesidades del empresariado, desde jornadas de emprendedorismo, hasta cursos para el fortalecimiento de la gestión empresaria, pasando por actividades de capacitación conjuntas con entidades locales, para la formación de mano de obra que demanda la industria local (formación técnica).
En consultoría se ha conformado un grupo de profesionales con experiencia en diferentes áreas de la gestión de pymes y se mantiene un fluído contacto con prestadores de universidades. Además se difunden programas de consultoría empresaria lanzados por diferentes organismos provinciales y nacionales.

Financiamiento para Pymes

En el corriente año, desde la Agencia de Desarrollo Económico se alcanzó el millón de pesos en préstamos directos a 55 empresas locales, que permitieron generar 60 empleos genuinos. Para esto se trabaja en la identificación de herramientas adecuadas, difusión, formulación y evaluación de proyectos y seguimiento de los mismos. En esta área se mantienen vínculos con diferentes organismos y se desarrollan fondos productivos locales para la asistencia financiera a proyectos productivos a través de créditos a tasas subsidiadas y subsidios –ANR y créditos fiscales- para la modernización tecnológica, innovación, investigación y capacitación.


Gestión de negocios

En la gestión de negocios de “Comercio Interior” se realizarán gestiones a efectos de concretar para el año 2008, con el apoyo del Ministerio de Producción bonaerense, la realización de una ronda de negocios regional. Además se promoverá la participación de empresas en exposiciones, rondas de negocio, misiones comerciales, eventos sectoriales, etc. gestión que ya se está realizando a partir de la cesión gratuita a empresas locales de stands en la Expo Azul 2007.

En “Comercio Exterior” la realización, durante el corriente del seminario “Qué y Donde Exportar” abrió la posibilidad de contactar a diferentes organismos nacionales de asistencia en negocios internacionales y diversas empresas se mostraron con interés en incursionar en mercados externos. Por eso se está trabajando en el desarrollo de un área específica, dentro de la Agencia de Desarrollo Económico- de promoción de las Exportaciones máxime, teniendo en cuenta que además, junto al Centro Empresario se mantuvieron gestiones con representantes de la Aduana de Mar del Plata para la reactivación del Resguardo Aduanero de Azul.


Premios y reconocimientos

Forma parte de la gestión el reconocimiento al esfuerzo empresario (en el corriente año se realizaron los festejos del “Día de la Industria”) y se está trabajando –existe ya una propuesta del Concejo Deliberante- en el desarrollo de un premio al empresario del año (o similar) que llevará el nombre “Don Quijote de la Mancha”, en alusión a las diferentes actividades desarrolladas por el reconocimiento de Azul como Ciudad Cervantina de Argentina por parte de la UNESCO.


Emprendedorismo y creación de empresas

Un área de suma trascendencia para una ciudad que quiere recuperar su perfil industrial es el trabajo sobre el fomento de la cultura emprendedora. En este sentido y por un relevamiento que se está realizando (y otros trabajos anteriores) es sabido la baja cultura emprendedora del azuleño (si uno releva las principales empresas industriales de Azul, en un alto porcentaje sus fundadores no nacieron en nuestra ciudad). Es por eso que es necesario el trabajo en dos sentidos:

a) Fomentar el emprendedorismo en jóvenes, a través de programas específicos (desde la ADEA ya se adhirió al Programa “Desarrollo Emprendedor” de la Secretaría Pyme de la Nación y se realizaron contactos con “Jóvenes Empresarios” de la UIA –Unión Industrial Argentina.)
b) Crear un ámbito adecuado para la creación de empresas: incubadora de empresas con posible asentamiento en instalaciones de la Ex Curtiembre Piazza.


Observatorio Pyme permanente

En los últimos años se han coordinado diversas actividades de relevamiento de la actividad productiva local, a pedido de diversas entidades (Censo Nacional Económico del INDEC, Observatorio Pyme de la UNICEN, Mapa Pyme de la Secretaría Pyme de la Nación, etc.), información que luego fue agregada y presentada a nivel provincial y nacional, con la consiguiente pérdida de valiosa información de empresas locales.
En el 2008 se hará un trabajo sistematizado de relevamiento de información cualitativa de empresas locales que servirá de base para la toma de decisiones, diseño y desarrollo de herramientas y servicios y evaluación constante de la propia gestión de la ADEA. Esto permite además mantener un contacto permanente con el empresario local haciéndolo partícipe de la gestión para el desarrollo productivo local.


10.- Centro de orientación para habilitaciones comerciales

Proyecto en desarrollo. Se pretende generar un ámbito de referencia para el emprendedor interesado en habilitar un local comercial, actuando como centro de asistencia y gestor interno, desde la presentación de la solicitud hasta la obtención de la habilitación correspondiente.

INDUSTRIAS CERRADAS: En caso de no existir iniciativa privada para la generación de algún emprendimiento productivo en ex Curtiembre Piazza, el Municipio comprará el predio (22 has.), para la creación de una Incubadora de Empresas en un sector, la instalación del Corralón único Municipal en otro sector y las tierras del sector norte para la construcción de viviendas.
Bajo el mismo concepto de intervención subsidaria del Estado, se continuará con el proceso de expropiación del ex. Frigorífico Exportazul, y se intentará su reapertura a través de la constitución de un fideicomiso.
Asimismo se continuara interesando inversores para la reactivación de los frigoríficos “La Azuleña” y el de Cacharí.
NUEVAS ALTERNATIVAS DE DESARROLLO:Se promoverá y apoyará la generación de emprendimientos tecnológicos, facilitando el desarrollo de jóvenes profesionales en Sistemas Informáticos, con la asistencia de la UNICEN.
ECONOMIA SOCIAL: Desde la Unidad de Gestión integrada por las áreas de Desarrollo Económico y Promoción Social se fortalecerá la promoción de microemprendimientos a través de asistencia técnica y microcréditos coordinando programas municipales, pciales. y nacionales.

DESARROLLO TURÍSTICO

La actividad turística presenta una estructura horizontal que abarca distintos sectores de actividad económica (alojamiento, alimentación, transporte, comercio, artesanía, construcción…) sobre los que tiene unos efectos directos y más inmediatos en los niveles de producción y empleo, pero, al mismo tiempo, genera efectos inducidos, indirectos sobre el resto de la economía. Por otra parte el turismo no sólo tiene una variante económica, sino que además, se nutre del patrimonio natural y cultural de los destinos para configurar la oferta turística.
El medio ambiente y la cultura local se promueven cuando se restauran bienes patrimoniales se abren museos y crean parques naturales para atraer a los visitantes. Al tiempo que aumenta el turismo, aumenta también la necesidad de los destinos de mejorar su infraestructura. Entonces se reparan rutas y caminos, se pavimentan calles, se crean plantas de tratamiento de efluentes y muchos otros adelantos, que aportan una mejora sustancial a la vida de los residentes locales.

Es importante considerar al turismo como una actividad interdisciplinaria, una actividad económica que interactúa con el sistema “cultural” y el sistema “natural” para regular la actividad turística en equilibrio con la práctica de conservación del medio ambiente; entendiendo la conservación como un factor de desarrollo. Controlando los comportamientos destructivos de una mala práctica turística, de intervenciones inadecuadas sobre el medio ambiente construido y en la pérdida paulatina de nuestro patrimonio cultural y natural.

DESARROLLO DE PRODUCTOS Y CONSUMOS CULTURALES, RECREACIONALES Y TURÍSTICOS.

Acción del Estado a través del trabajo conjunto de las Areas de Turismo, Patrimonio, Cultura y Educación.

ACCIONES
-Tomar a la comunicación como una herramienta fundamental – Plan de Comunicación y marketing de turismo cultural (Señalética, folletería, web site, centros de información turística, conformando un sistema en los puntos estratégicos de la ciudad.

-Plan de capacitación en gestión cultural (organización de eventos) etc.

-Creación de una agenda de eventos y realizaciones culturales, deportivas y productivas tendientes a su no superposición y la jerarquización de los mismos

-Programar adecuadamente los lugares de realización de los eventos pensándolos estratégicamente para dinamizar y potenciar zonas o sectores deseados. Considerándose la creación del Centro de Grandes Eventos (Exposiciones, Festivales Culturales, Competencias Deportivas) y del Complejo Cultural General San Martín (Cine-Teatro-Convenciones y Servicios Auxiliares).

-Afianzar la sensibilización y el compromiso ciudadano para que la comunidad adopte como propia la designación de Azul Ciudad Cervantina de la Argentina.

-Trabajar mancomunadamente para alcanzar el liderazgo en el desarrollo turístico sustentable cultural en la región centro y consolidad el éxito de la actividad turística en el Partido de Azul mediante un modelo de gestión público-privado descentralizado, efectivo y eficiente.

-Fomentar la competitividad de la actividad turística, mediante procesos participativos y concertados, posicionando al turismo como eje estratégico del desarrollo económico y socio-cultural de Azul.

-Ordenanza de Incentivos para la inversión turística. Vinculación de emprendedores con la oferta crediticia y beneficios fiscales.

AREA FUNDACIONAL Y CENTRO COMERCIAL
Recursos Turísticos Culturales:
Paseo Bolívar, Plaza San Martín, Iglesia Catedral Nuestra Señora del Rosario, Palacio Municipal, Teatro, Museos, Edificios de valor patrimonial, galerías Alsina y Piazza, costanera, obra de Regazzoni, Cine Universal, Bibliotecas, Hemeroteca, monumento a Catriel, tanque de agua, esquinas sin ochava, ochavas curvas, puentes, empedrados, Casa de Pérez Esquivel, etc. )

-Tomar al Área Fundacional como ámbito de aplicación y desarrollo, justificando
esta decisión en que dicho sector de la ciudad concentra el mayor número de expresiones culturales, atractivos turísticos y servicios.

-Regulación y ordenamiento del uso del espacio público.

-Ordenanza para eliminar paulatinamente la contaminación visual (cartelería existente y futura, tendidos de redes aéreas de servicios públicos y privados).

-Rediseño del recorrido en el área céntrica del transporte público y diseño del mobiliario urbano de las paradas.

-Construcción de rambla central divisoria en la Avenida 25 de Mayo entre Av. Mitre y Av. PTE. Perón, tratando de asemejar el sector como lucía en los años 30, con diseño de mobiliario, iluminación y forestación a la par de solucionar el tránsito vehicular y peatonal.

- Prueba piloto para el rediseño del área céntrica (Calle H. Yrigoyen entre Necochea y Av. 25 de Mayo. Se pretende la unificación de aceras, nuevo mobiliario urbano, iluminación, tipificación de cartelería comercial y señalización urbana

-Paseo Bolívar, generación de actividades culturales en el recorrido tomando los espacios públicos, calle y cantoncillo, y privados, como bibliotecas, universidad, pubs; calendarizados en diferentes épocas del año.
Reforestación, mobiliario urbano e iluminación del Paseo Bolívar a fin de completar el Plan de Revalorización del mismo.

-Proyecto de puesta en valor del casco histórico de la ciudad tomando como base el Proyecto de la Arq. Alicia Lapenta.

-Área Costanera, se pretende la revaloración del sector orientándolo a la radicación en el mismo de actividades culturales, artísticas y artesanales.

-Generar una red de museos y planificar acciones conjuntas entre los existentes y los futuros posibles (de Arte Moderno, Museo del Carro – o del Carruaje, Museo Interactivo de Arte, Museo de la Lengua Española, etc.).

-Estimular y coordinar acciones tendientes a establecer una fecha fija para la realización de La Noche de los Museos.



AREA DE LAS SIERRAS

Organizar el Parador Turístico de 5 Has., con un área educativa y otra recreativa.
Área Recreativa: Se tomarán las 2 Has., actuales del parador y se incorporará infraestructura de servicios, sanitarios, proveeduría. Área de picnic, fogones y estacionamiento.
Área Educativa: Punto de información turística y ambiental. Traza de Sendero Interpretativo para generar actividades de educación ambiental in situ, ambientes de pastizales, arbustales, roquedales y rivera del arroyo. Para todo esto se utilizará la nueva fracción cedida en comodato por la Dirección General de Fabricaciones Militares y con el asesoramiento de la Administración de Parques Nacionales.

AREA FUTURA

-Concurso de Proyectos e Inversión para la creación de un Parque Temático. Temática sugerida: Orígenes del Poblamiento Pampeano (desde el Holoceno temprano hasta el contacto con el español a definir).


Para la concreción de estas acciones se sugiere la creación de la Dirección Municipal de Turismo y Patrimonio